一、二季度全國鋼鐵行業出口概況

　　1. 鋼材出口 

　　2017年4-5月份全國出口鋼材1347萬噸，目前為止1-5月中國出口鋼材3419萬噸，與去年同期相比下滑25.7％；以下為主力產品出口量統計：

鋼材種類	4月出口量（萬噸）	5月出口量（萬噸）
線材	60	64
棒材	67	87
中板	44	48
無縫管	35	33

　　2. 粗鋼產能 

　　2017年4-5月份，全國累計粗鋼產能達到14,504萬噸。2016年4-5月份累計粗鋼產能達到13,992萬噸，同比增加512萬噸，增長3.53％。  

　　3. 鋼材出口價格 

　　2017年4-5月份，鋼材期貨市場價格震蕩比較劇烈，導致4-5月份出口FOB均價差異最高達到40美元/噸。 

　　4. 出口區域 

　　2017年4-5月，我國鋼材出口排名靠前的區域仍為東南亞、南亞、韓國、香港、臺灣和中東地區。4月向上述地區出口鋼材約461.007萬噸，5月向上述地區出口鋼材約420.003萬噸，合計約881.037萬噸。 4-5月份出口鋼材均值為440.518萬噸，同比1-3 月均值424.076萬噸，增加16萬噸，增長3.73%。 

　　4-5月份，我國鋼材出口的前五位國家是韓國、越南、菲律賓、泰國和印度尼西亞。向上述國家共出口鋼材546.159萬噸；占鋼材出口總量的40.54%，占比與第一季度相比下跌了1.98個百分點。其中，向韓國的出口數量達到219.188萬噸，占4-5月總出口量的16.3個百分點。 

　　5. 出口品種 

　　2017年4-5月，我國出口的主要品種中，型材、棒材、線材、無縫鋼管、中厚板等，出口增長的品種主要為棒材為主。重點關注品種如下： 

　　鍍層板：5月鍍層板為熱銷產品之一并以109萬噸出口量高舉熱銷榜。期間同比4月，5月鍍層板的出口量比上月增長13.432%營業額比上月高出11.826%，占5月出口總量的15.74%

　　棒材：5月棒材出口總量達87萬噸，同比4月增長30.858%，營業額同于上月增長25.639%，并高居5月出口熱銷榜。

　　二、二季度國內鋼鐵企業新產品和生產動態

　　1.鞍鋼成功開發國內最大管規格正火太核電用鋼SA-516Gr.70。這批鋼板將應用于我國出口海外的第三代百萬千瓦級核電機組-巴基斯坦卡拉奇2號、3號機組上。

　　2.5月14日，日照鋼鐵無鋅花600g超高鋅層鍍鋅板試制波紋管成功。

　　3.江蘇永鋼成功開發的橋梁纜索用鋼（QS87Mn熱軋盤條）。

　　4.5月11日，河鋼承鋼1780產線成功研發抗拉強度900兆帕高強模具鋼30CrMo。

　　5.在5月期間，河鋼承鋼為用戶定制生產了1.6萬噸ZJ470含釩高強鋼。

　　三、鋼鐵行業貿易摩擦相關信息及預警措施

　　1.泰國鍍鋅反傾銷于2016年9月立案，目前已接近初裁時間，建議涉及企業密切關注。 

　　2.4月份，馬來西亞當局下發了兩起保障措施的終裁結果，線材和螺紋將受到重大影響。建議涉及企業積極參與應訴，及時確認保障措施的具體消息，避免盲目接單。 

　　3.美國針對鋼鐵行業提出的232案件目前未能如期出臺國家安全調查報告，結合特朗普可能辭職的傳聞，預期該調查報告出臺有一定困難。建議鋼企可密切跟蹤，對美出口產品應注意把控風險，防止突擊性出臺政策追溯過往貿易造成被動。 

　　4.印尼鍍鋁鋅板保障措施將再延3年。2017年6月27日，印度尼西亞通告世貿組織，對鍍鋁鋅板征稅的保障措施稅將再延長3年，稅率亦逐步降低。第一年約245美元/噸，第二年降至約185美元/噸，第三年進一步降至126美元/噸。涉案產品為鋅鋁合金涂層板，寬度在600mm以上、厚度0.7mm以下，海關編碼7210.61.11.00。2016年中國對印尼鍍鋁鋅板出口量由2014年的2萬噸增長至11萬噸。 

　　5.印度制管生產廠家要求政府對自中國進口的API級X-70鋼管征收反傾銷稅。印度商務部指定的權威機構反傾銷和聯合稅收理事會(DGAD)將展開調查，涉案產品為大直徑埋弧焊管，海關編碼7305。 

　　5月12日，京德勒SAW、埃薩鋼公司等投訴，請求政府對自中國進口的上述產品采取反傾銷措施。他們質控稱，中國的鋼管生產廠家在印度的石油天然氣項目招標中，一直以低價中標。中國鋼廠正試圖避開印度政府最近對制管用熱軋板材的反傾銷稅，如果中國鋼管生產廠家不停止，他們則無法生產。 

　　6.泰國計劃延長熱卷和中厚板保障措施稅。泰國通告世貿組織，計劃對非合金熱軋板卷和中厚板實施的保障措施稅再延長3年，該稅自2014年征收，預計到2017年6月7日終止。 

　　泰國稱，盡管實施保障措施后非合金熱軋板卷和中厚板的進口量已下降，繼續征收保障措施稅對保護國內生產廠家免受損害是必要的，期涉案產品為非合金熱軋板卷，厚0.9mm-50mm， 寬600-3048mm，海關編碼7208項下的26個稅則號，不包括某些制管等特殊規格的板卷。 

　　7.墨西哥對中國涂層鋼板征高達76.33%反傾銷稅。墨西哥經濟部仲裁，對中國包括臺灣進口的涂層鋼板征高達76.33%反傾銷稅，涉案產品為碳及合金涂鍍薄板，包括耐蝕金屬涂層或涂漆等，海關編碼為  7210.3001, 7210.3099, 7210.4101, 7210.4199, 7210.4901, 7210.4902, 7210.4903, 7210.4904, 7210.4999, 7210.6101, 7210.7001, 7210.7099, 7212.2001, 7212.2002, 7212.3001, 7212.3002, 7212.3099, 7212.4003, 7212.4099, 7225.9101, 7225.9201, 7226.9901, 7226.9902, 9802.0001, 9802.0002, 9802.0003, 9802.0004，9802.0006，9802.0007, 9802.0010, 9802.0013, 9802.0015 和9802.0019，寶鋼適用稅率22.22%，首鋼、首鋼津唐和唐鋼22.26%，其他出口廠家76.33%。 

　　8.南非計劃對熱卷征3年保障措施稅。南非通告世貿組織，計劃從7月份開始對進口熱軋板卷征收3年保障措施稅。應南非鋼鐵協會的要求，南非國際貿易管理委員會調查發現，今年來熱卷進口答復增加，2012-2015年，熱卷進口量猛增16.6%，給國內生產廠家安賽樂米塔爾南非公司造成損害，導致該廠的產能利率下滑，銷售量和市場份額下降，以及工人失業。因此南非提出對進口熱軋板卷征保障措施稅，2017年7月7日至2018年7月6日，稅率12%，第二年2018年7月7日至2019年7月6日，稅率下調至10%，第三年即2019年7月7日至2020年7月6日進一步下調至8%。 

　　9.加拿大對香港等國家和地區鋼筋做出反傾銷仲裁。2017年4月3日，加拿大邊境服務署對原產于或進口自白俄羅斯、臺灣地區、香港特別行政區、日本、葡萄牙和西班牙的混凝土鋼筋做出反傾銷肯定性仲裁：裁定白俄羅斯涉案企業的傾銷幅度為37,5%；臺灣地區涉案企業的傾銷幅度為0.0%-108.5%；香港特別行政區涉案企業的傾銷幅度為54%；日本涉案企業的傾銷幅度為108.5%；葡萄牙涉案企業的傾銷幅度為2.4%；西班牙涉案企業的傾銷幅度為37%-39.6%；涉案國家（地區）其他出口商的反傾銷幅度為108.5%。涉案產品的海關編碼為7213.10.00.00、7214.20.00.00、7215.90.00.90和7227.90.00.90.

　　10.歐亞經濟聯盟對中國軋角鋼征收反傾銷稅。2017年5月11日，歐亞經濟委員會作出決定，對進口自中國和烏克蘭的熱軋角鋼征收37.89%的反傾銷稅，為期4個月。同時宣布，延長對原產于中國的涂層板反傾銷稅征收期至2018年2月底。 

　　11.埃及對中國螺紋鋼征收臨時反傾銷稅。埃及貿易和工業部決定，對自土耳其、烏克蘭和中國進口的螺紋鋼征臨時反傾銷稅。中國反傾銷稅率17%，土耳其10%-19%，烏克蘭15%-27%，期限4個月。2016年12月，埃及對自中國、土耳其和烏克蘭進口的螺紋鋼展開反傾銷調查，同時對自中國和土耳其進口的螺紋鋼反補貼調查。鋼廠指控稱，自中國、土耳其和烏克蘭的進口的螺紋鋼大幅增加。 

　　12.秘魯撤銷對中國焊管反傾銷措施。2017年5月30日，秘魯國家競爭和知識產權保護局仲裁對焊管反傾銷措施無效。原反傾銷措施稅率為60.7美元/噸-89.8美元/噸，自2015年4月起，有效期3年。 

　　13.馬來西亞對中國冷軋不銹鋼進行反傾銷立案調查。2017年5月15日，馬來西亞國際貿易與工業部發布公告，應馬來西亞國內生產商與2017年4月17日提交的申請，對原產于或進口自中國大陸、韓國、臺灣地區和泰國的冷軋不銹鋼進行反傾銷立案調查。

　　針對以上情況來看，反傾銷反補貼已成為多數國家濫用保護措施的一種隱蔽手段。一旦某個國家或地區提起反傾銷、反補貼措施，很容易在全球范圍內引起效仿性后果，導致各個國家和地區均針對中國產品實施反傾銷、反補貼措施，不論其國內產能是否可滿足國內需求。

　　我們仍然呼吁國家和政府取消非合金鋼征稅。目前國際上絕大多數國家對中國反傾銷、反補貼的是合金鋼，而實際上中國出口合金鋼就是普通鋼，加合金是為了國內退稅需要，而非鋼材性能或客戶需要。很多國家和地區對非合金鋼沒有反傾銷、反補貼，國外有一大批對品質要求較高的客戶，希望中國能提供未加合金的鋼材。經計算，非合金鋼若不征不退的情況下，客戶能接受中國的價格，中國鋼企也有較好的效益，只要國家加大環保執法力度，合金鋼與非合金鋼的生產環保成本是差不多的，對國家稅收也是有利的。