一、第三季度主要涉華鋼材反傾銷專題匯總

1. 墨西哥對華冷軋不銹鋼板作出反傾銷終裁

2020年10月1日，墨西哥經濟部在官方公報發布公告，對原產于中國和中國臺灣地區的冷軋不銹鋼板（西班牙語：productos planos de acero inoxidable laminados en frío）作出反傾銷終裁，對中國企業的涉案產品均征收0.63美元/千克的反傾銷稅；對中國臺灣地區企業Hoka Elements Co. Ltd.和Yuan Long Stainless Steel Corp.的涉案產品分別征收0.61美元/千克和0.05美元/千克的反傾銷稅，對中國臺灣地區其他企業不征收反傾銷稅。公告自發布次日起生效。涉案產品不包括8K鏡面板、8K鏡面壓紋板、厚度小于0.3毫米的BA不銹鋼板、厚度大于1.2毫米的BA不銹鋼板、以及寬度大于1319毫米的不銹鋼板。本案涉及TIGIE稅號7219.34.01、7219.35.01、7220.20.02、9802.00.01、9802.00.02、9802.00.03、9802.00.07、9802.00.10、9802.00.13和9802.00.19項下的產品。  2019年4月5日，墨西哥經濟部在官方公報發布公告，應當地企業Outokumpu Mexinox,S.A. de C.V.的申請，決定對原產于中國和中國臺灣地區的冷軋不銹鋼板啟動反傾銷立案調查。該案傾銷調查期為2017年10月1日至2018年9月30日，損害調查期為2015年10月1日至2018年9月30日。2019年11月21日，墨西哥經濟部在官方公報發布公告，對原產于中國和中國臺灣地區的冷軋不銹鋼板作出反傾銷初裁，決定對原產于中國的涉案產品繼續進行反傾銷調查并征收臨時反傾銷稅：對山西太鋼不銹鋼股份有限公司（Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd.）的涉案產品征收121.46%的反傾銷稅，對中國其他出口商的涉案產品征收88.42%的反傾銷稅；決定對原產于中國臺灣地區的涉案產品繼續進行反傾銷調查，暫不征收臨時反傾銷稅

2. 巴西對華鎂錠啟動第三次反傾銷日落復審立案調查

2020年9月25日，巴西外貿秘書處在《聯邦政府公報》發布2020年第64號公告，應巴西企業RIMA Industrial S.A.的申請，對原產于中國的鎂錠（葡萄牙語：Magnésio Metálico）啟動第三次反傾銷日落復審立案調查。涉案產品的南共市稅號為8104.11.00和8104.19.00。本案傾銷調查期為2019年4月～2020年3月，損害調查期為2015年4月～2020年3月。

2003年4月29日，巴西對原產于中國的鎂錠啟動反傾銷立案調查。2004年10月11日，巴西對該案作出反傾銷肯定性終裁，對中國涉案產品征收1.18美元/千克的反傾銷稅。2009年12月15日，巴西對原產于中國的鎂錠作出第一次反傾銷日落復審終裁，決定繼續對含鎂量超過99.8%的鎂錠征收1.18美元/千克的反傾銷稅。2015年9月25日，巴西第二次延長對中國鎂錠征收反傾銷稅的期限。

3. 印度對涉華304系列不銹鋼熱軋平板作出第一次反傾銷日落復審終裁

2020年9月29日，印度商工部發布公告稱，對原產于或進口自中國、韓國和馬來西亞的304系列不銹鋼熱軋平板（Hot Rolled Flat Products of Stainless Steel 304 series）作出第一次反傾銷日落復審終裁，建議對上述國家的涉案產品繼續征收反傾銷稅，詳細稅率見下表（附表：印度對涉華304系列不銹鋼熱軋平板日落復審終裁征稅表），有效期為5年。本案涉及印度海關編碼7219和7220項下的產品。  2014年3月11日，印度對原產于中國、韓國和馬來西亞的304系列不銹鋼熱軋平板進行反傾銷立案調查。2015年3月9日，印度商工部對該案作出肯定性終裁。2019年10月3日，印度商工部發布公告稱，應印度國內企業Jindal Stainless (Hisar) Limited和Jindal Stainless Limited提交的申請，對原產于或進口自中國、韓國和馬來西亞的304系列不銹鋼熱軋平板進行第一次反傾銷日落復審立案調查，傾銷調查期為2018年4月～2019年3月（12個月），損害調查期為2015年～2016年、2016年～2017年、2017年～2018年及傾銷調查期。 

4. 歐盟對涉華熱軋不銹鋼板卷作出反傾銷終裁歐盟對涉華熱軋不銹鋼板卷作出反傾銷終裁

2020年10月7日，歐盟委員會發布公告，對原產于中國、中國臺灣地區和印度尼西亞的熱軋不銹鋼板卷（Certain Hot Rolled Stainless Steel Sheets andCoils）作出反傾銷肯定性終裁，稅率詳見下表。涉案產品的海關編碼為721911、721912、721913、721914、721922、721923、721924、722011和722012。本案傾銷和損害調查期為2018年7月1日~2019年6月30日。損害分析期為2016年1月1日~傾銷和損害調查期結束。  2019年8月12日，歐盟委員會發布公告稱，應歐洲鋼鐵協會（the European Steel Association）代表歐盟熱軋不銹鋼板卷生產商于2019年6月28日提出的申請，歐盟委員會對原產于中國、中國臺灣地區和印度尼西亞的熱軋不銹鋼板卷進行反傾銷立案調查。2020年4月8日，歐盟委員會發布公告，對原產于中國、中國臺灣地區和印度尼西亞的熱軋不銹鋼板卷作出反傾銷肯定性初裁。

5. 印度對涉華不銹鋼冷軋卷板啟動第二次反傾銷日落復審立案調查

2020年9月30日，印度商工部發布公告稱，應印度企業Jindal Stainless Limited、Jindal Stainless (Hisar) Limited和Jindal Stainless Steelway Ltd.提交的申請，對原產于或進口自中國、韓國、歐盟、南非、泰國、美國和中國臺灣地區的不銹鋼冷軋卷板（Cold-Rolled Flat Products of Stainless Steel of width 600 mm to 1250 mm and above 1250 mm）啟動第二次反傾銷日落復審立案調查。本案調查的產品為厚度小于等于4毫米、寬度為600毫米至1250毫米以及寬度大于1250毫米，除冷軋外未經進一步加工的不銹鋼冷軋卷板（不切邊寬度公差為+30毫米，切邊寬度公差為+4毫米）。本案傾銷調查期為2019年4月～2020年3月，損害調查期為2016年～2017年、2017年～2018年、2018年～2019年及傾銷調查期。 

 2008年11月25日，應Jindal Stainless Ltd.的申請，印度對原產于或進口自中國、日本、韓國、歐盟、南非、泰國、美國和中國臺灣地區的厚度小于等于4毫米、寬度為600毫米至1250毫米的不銹鋼冷軋卷板進行反傾銷立案調查，涉案產品的印度海關編碼為7219.31、7219.32、7219.33、7219.34、7219.35和7219.90。2014年4月17日，應印度企業Jindal Stainless Limited的申請，印度對原產于中國、韓國、歐盟、南非、泰國、美國和中國臺灣地區的不銹鋼冷軋卷板進行反傾銷日落復審立案調查。

2015年12月11日，印度第一次延長對上述國家（地區）涉案產品征收反傾銷稅的期限，具體反傾銷稅率為中國57.39%、韓國5.39%～13.44%、歐盟29.41%～52.56%、南非12.34%～36.91%、泰國4.58%～5.39%、美國9.47%、中國臺灣地區15.93%。2016年2月19日，印度對中國、韓國、歐盟、南非、泰國、美國和中國臺灣地區的厚度不超過4毫米、寬度為600毫米至1250毫米的不銹鋼冷軋卷板啟動反規避立案調查，審查上述國家（地區）是否出口寬度大于1250毫米的不銹鋼冷軋卷板來規避反傾銷措施。

2017年8月18日，印度對該案作出反規避肯定性終裁，決定擴大征收反傾銷稅的產品范圍至寬度大于1250毫米的不銹鋼冷軋卷板，反傾銷稅稅率同2015年12月11日印度第一次延長對上述涉案國家（地區）涉案產品征收的反傾銷稅稅率。

6. 印度對馬來西亞等三國銅管及管件啟動反補貼立案調查

2020年9月25日，印度商工部發布公告稱，應孟買金屬交易所（Bombay Metal Exchange）的申請，對原產于或進口自馬來西亞、泰國和越南的銅管及管件（Copper Tubes and Pipes）啟動反補貼立案調查。本案涉及印度海關編碼74112100、74112200和74112900項下的產品。

7. 烏克蘭對華鋼制緊固件作出反傾銷終裁

2020年9月26日，烏克蘭跨部門國際貿易委員會發布公告，依據委員會2020年9月21日第AD-465/2020/4411-03號決議，對原產于中國的包括螺釘、螺栓和螺母在內的鋼制緊固件[烏克蘭語：вироби з чорних метал？в, з р？зьбою (гвинти, болти та гайки)]作出反傾銷肯定性終裁，決定自2020年9月29日起對涉案產品征收反傾銷稅，具體如下：海寧市海迅貿易有限公司（Haining Hisener Trade Co., Ltd.）[供貨商為浙江海迅精密科技有限公司（Hisener Industrial Co., Ltd.）]為32.47%、寧波金鼎緊固件有限公司（Ningbo Jinding Fastening Piece Co., Ltd.）為38.37%，其他供應商為67.40%，有效期為5年。本案涉及烏克蘭稅號7318 15 68 90、7318 15 82 90、7318 15 88 90、7318 15 95 90、7318 16 92 90和7318 16 99 90項下的產品。  2019年12月7日，烏克蘭對原產于中國的鋼制緊固件(稅號為7318 15 69 90、7318 15 81 90、7318 15 89 90、7318 15 90 90、7318 16 91 90和7318 16 99 90)啟動反傾銷立案調查。2020年5月28日，烏克蘭跨部門國際貿易委員會發布公告，依據2020年5月22日第AD-447/2020/4411-03號決議，對中國涉案產品作出反傾銷肯定性初裁，裁定自公告發布之日起，對涉案產品征收19.75%的臨時反傾銷稅，有效期為四個月。

8. 歐亞經濟聯盟對涉華鋁帶征收反傾銷稅

2020年9月24日，歐亞經濟委員會內部市場保護司在歐亞經濟聯盟官方公報發布第2020/234/AD28號公告，依據歐亞經濟委員會2020年9月22日第115號決議，對原產自中國和阿塞拜疆的進口鋁帶（俄語：алюминиевая лента）征收為期5年的反傾銷稅，具體稅率如下：南通恒金復合材料有限公司（Nantong Hengjin Composite Material Co., Ltd.）及中國其他生產商為13.14%，阿塞拜疆涉案生產商為16.18%，決議發布后30日起生效。本案涉及稅號7606119100、7606122009和7606129209項下的產品。  2019年5月7日，歐亞經濟聯盟發布第2019/165/AD28號公告，應歐亞經濟聯盟鋁制品生產商、供應商和消費者聯合會提交的申請，決定對原產自中國及阿塞拜疆的鋁帶產品發起反傾銷立案調查。2020年7月20日，歐亞經濟委員會內部市場保護司發布第2020/223/AD28號公告，對原產于中國和阿塞拜疆的涉案產品作出反傾銷肯定性終裁。

9. 韓國對涉華不銹鋼板卷啟動反傾銷立案調查

2020年9月17日，韓國貿易委員會發布第23-2020-3號公告稱，應韓國國內企業提交的申請，對進口自中國、印度尼西亞和中國臺灣地區的不銹鋼板卷（Flat-rolled Products of Stainless Steel）啟動反傾銷立案調查。涉案產品的韓國稅號為7219.12.1010、7219.12.1090、7219.12.9000、7219.13.1010、7219.13.1090、7219.13.9000、7219.14.1010、7219.14.1090、7219.14.9000、7219.22.1010、7219.22.1090、7219.22.9000、7219.23.1010、7219.23.1090、7219.23.9000、7219.24.1010、7219.24.1090、7219.24.9000、7219.31.1010、7219.31.1090、7219.31.9000、7219.32.1010、7219.32.1090、7219.32.9000、7219.33.1010、7219.33.1090、7219.33.9000、7219.34.1010、7219.34.1090、7219.34.9000、7219.35.1010、7219.35.1090、7219.35.9000、7219.90.1010、7219.90.1090、7219.90.9000、7220.11.1010、7220.11.1090、7220.11.9000、7220.12.1010、7220.12.1090、7220.12.9000、7220.20.1010、7220.20.1090、7220.20.9000、7220.90.1010、7220.90.1090和7220.90.9000。涉案產品不包括厚度大于8毫米的不銹鋼板卷及美國材料與試驗協會（American Society for Testing Materials（ASTM））S31254和N08367標準的鋼產品。本案傾銷調查期為2019年1月1日～2019年12月31日，損害調查期為2017年1月1日～2019年12月31日。初裁結果預計將于立案公布于官方公報之日起3至5個月作出。  利益相關方應于立案公布于官方公報之日起3周內進行應訴登記。       

 10. 澳大利亞終止對華熱鍍鋅角鋼反傾銷調查

2020年9月18日，澳大利亞反傾銷委員會發布第2020/108號公告稱，對進口自中國的熱鍍鋅角鋼（Hot Dip Galvanised Steel Angle）作出反傾銷終裁，裁定涉案產品不存在傾銷或傾銷微量且未對澳大利亞國內產業造成實質性損害。因此，決定終止對中國涉案產品的反傾銷調查。  2019年6月24日，澳大利亞反傾銷委員會發布第2019/79號公告稱，應澳大利亞生產商Galintel Pty Ltd的申請，對進口自中國的熱鍍鋅角鋼啟動反傾銷立案調查。本案傾銷調查期為2018年1月1日至2018年12月31日，損害調查期從2015年1月1日開始。

11. 智利對華鋼棒啟動反傾銷立案調查

2020年9月11日，智利進口商品價格扭曲調查委員會在官方公報發布公告，應智利企業Compañía Siderúrgica Huachipato S.A.的申請，對原產于中國的用于制造直徑小于4英寸研磨球的鋼棒（西班牙語：barras de acero para fabricación de bolas para molienda convencional de diámetro inferior a 4 pulgadas）啟動反傾銷立案調查。涉案產品的智利海關稅則號為7228.3000。公告自發布之日起生效。

12. 哥倫比亞對華電鍍板啟動第二次反傾銷日落復審立案調查

2020年9月8日，哥倫比亞貿工旅游部發布2020年9月7日第162號公告，應哥倫比亞國內企業ACESCO COLOMBIA S.A.S.的申請，決定對原產于中國的電鍍板（西班牙語：lámina lisa galvanizada）啟動第二次反傾銷日落復審立案調查。調查期間，2014年第40號終裁決議和2017年第22號決議確定的反傾銷稅持續有效。涉案產品的哥倫比亞海關編碼為7210.49.00.00。  利益相關方可于該決議發布后的30天內申請參與調查并提供相關證據。  2013年4月23日，哥倫比亞對原產自中國的電鍍板啟動反傾銷立案調查。2014年3月5日，哥倫比亞對華電鍍板作出反傾銷肯定性終裁，當涉案產品價格低于824.57美元/噸的基本價格時，征收相當于報關FOB價與基價間差額的反傾銷稅。2017年3月3日，哥倫比亞對中國涉案產品進行第一次反傾銷日落復審立案調查。2017年12月20日，哥倫比亞貿工旅游部發布2017年第226號決議，對中國涉案產品作出第一次反傾銷日落復審終裁，對涉案產品征收47.62%的反傾銷稅。

二、全球鋼材局勢更新

整體來看歐洲上漲節奏仍然比較穩定。北美大體持穩，亞洲區域則整體表現偏弱。伴隨著中國和印度市場供應的放量，以及原料價格的松動，亞洲成品鋼材本周承壓下行。

根據世界鋼協發布的數據，8月全球64個納入世界鋼鐵協會統計國家的粗鋼產量為1.562億噸，同比增長0.6%。分區域來看，中國8月的粗鋼產量為9480萬噸，同比提高8.4%；印度8月粗鋼產量為850萬噸，同比下降4.4%；日本8月粗鋼產量為640萬噸，同比下降20.6%；韓國8月粗鋼產量為580萬噸，同比下降1.8%。德國2020年8月的粗鋼產量為280萬噸，同比下降13.4%；意大利8月粗鋼產量為90萬噸，同比提高9.7%；法國8月粗鋼產量為70萬噸，同比下降31.2%；西班牙8月粗鋼產量為70萬噸，同比下降32.5%。美國2020年8月的粗鋼產量為560萬噸，同比下降24.4%。獨聯體地區2020年8月的粗鋼產量預估值為790萬噸，同比下降6.2%

可以看出，整體的供應量的恢復程度依然很大程度上是由于中國產量的恢復和增長。另外中東、印度以及韓國的粗鋼產量也在8月份明顯恢復同比有所增量。

實單成交：

中國SAE1006 熱卷報515美元/噸 CFR越南

印度SAE1006 熱卷報520美元/噸 CFR越南

越南實單SAE1006熱卷實單成交510美元/噸 CFR越南

越南實單SAE1006熱卷實單515美元/噸 CFR俄羅斯

馬來西亞SAE1008線材報 495 FOB馬來西亞

印尼5sp方坯報450美元/噸 CFR中國

香港收到俄羅斯B500B螺紋報價 480美元/噸 CFR香港實重

香港收到中國B500B螺紋報價 480美元/噸 CFR香港實重

【熱點分析】

越南對2021年GDP持樂觀態度

據越南當地媒體報道，盡管今年Covid-19疫情使全球經濟陷入困境，一些國家仍對經濟增長持樂觀態度，尤其是越南。依托越南國內強勢復蘇的制造業，國際貿易不穩定局勢并未對越南造成太多影響。今年上半年，受疫情影響，越南GDP僅增長了1.8%，但外資的涌入使市場情緒保持樂觀，據市場預測越南明年GDP增量將在6.5%左右。

受經濟放緩影響，韓國八月廢鋼進口量下降

據統計，八月韓國共進口了28.4萬噸廢鋼，較七月環比減少了8.5%，創自2008年12月以來的新低。Covid-19疫情使得韓國國內經濟放緩，鋼鐵和廢鋼需求也相應有所降低。不過，今年七至八月，由于韓國鋼廠降低了廢鋼采購價，韓國國內廢鋼供應商并不愿意向其鋼廠供貨，因此韓國鋼廠不得不尋求海外進口廢鋼資源，這將有望推動韓國接下來兩個月的廢鋼進口量。

印度熱軋卷出口報價下跌

印度鋼廠推遲了11月的熱軋卷出口報價，因為他們收到的報價FOB已跌至500美元/噸以下，本周收到的熱軋卷出口報價較上周出口訂購價530-535美元/噸低40美元/噸，一家印度鋼廠的負責人證實，本周收到的熱軋卷出口報價中，大部分都在490-495美元/噸FOB。印度熱軋卷出口價格下跌的主要原因是東南亞國家需求不足以及中國熱軋卷出口價格下降。

四、新經濟發展下的挑戰與機遇

1.世界鋼鐵需求展望

世界鋼鐵協會今日發布了2020年和2021年短期鋼鐵需求預測結果。據預測，2020年，受2019新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，全球鋼鐵需求量將萎縮6.4%，下降至16.54億噸。2021年，全球鋼鐵需求量預計將恢復至17.17億噸，較2020年上升3.8%。中國的恢復速度預計將領先世界其他國家，這將對本年度全球鋼鐵需求量的下降起到緩解作用。據推斷，大多數國家的封城措施在六月和七月期間將繼續緩解，社交限制措施將繼續實施，大多數鋼鐵生產國將不會遭受第二波疫情大流行的影響。

世界鋼鐵協會市場研究委員會主席Al Remeithi先生在對本次預測結果發表評論時表示：

“本次疫情給公共衛生帶來災難性后果，同時也對世界經濟產生巨大沖擊。被凍結的消費、商家停業和供應鏈中斷使得我們的下游用戶受到嚴重沖擊。因此，我們預測大多數國家的鋼鐵需求量將繼續大幅度下降，尤其是在第二季度。隨著五月份各項限制開始緩解，我們預計情況將逐步改善，但是需求的恢復將是一個緩慢的過程。

盡管如此，大多數國家鋼鐵需求量下降的幅度可能沒有2008年全球金融危機期間那樣嚴重，因為遭受最嚴重打擊的消費和服務相關行業對鋼鐵需求的影響相對較小。許多發達經濟體的鋼鐵需求量已經處于低增長區，仍未完全從2008年的危機中恢復。

需要強調的是，我們是在一個具有高度不確定性的時期做出的預測。因為各個經濟體是在尚未開發出疫苗或有效療法的情況下進行重啟，因此仍存在很大的下行風險。如果病毒擴散得到控制，不出現第二、第三個流行高峰，并且政府的刺激措施繼續實施，我們可能會看到較快復蘇。”

2．中國鋼鐵需求展望

4月起，中國經濟復蘇速度遠超預期，第二季度GDP同比增長3.2%，遠遠好于市場分析人士普遍認同的2.5%的增長預期。伴隨著全國經濟的快速復蘇與發展，中國粗鋼產量步入快速增長階段。2020年5月~8月份，各月日均粗鋼產量均創歷史同期最高值，且這4個月的日均粗鋼產量水平在歷史上居前4位（見圖1）。其中8月份粗鋼日均產量為305.95萬噸，是歷史上單月粗鋼日均產量最高值。

粗鋼產量的增長源于鋼鐵需求的增長。3月份起，全國固定資產投資各月累計降幅逐月收窄，經測算，4月~8月份各月固定資產投資增速出現正增長，其中7月、8月份當月投資增速高于2019年同期。鋼協對建筑用鋼的結構變化進行專題研究，發現住宅竣工產值占建筑業竣工產值比重降至2012年以來新低（見圖2），對應著非住宅建筑工程產值占比出現增長。住宅類建筑用鋼通常以鋼筋為主，非住宅的房屋建筑（如廠房、車站、體育場館等）用鋼、非房屋建筑（如橋梁、隧洞、港口、機場等）用鋼通常是鋼筋、型鋼、建筑用板帶材并重，而且這兩類建筑的用鋼強度明顯高于住宅用鋼。因此，2020年1月~8月份固定資產投資累計增速雖然比2019年同期下降0.3%，但由于建筑類別的調整，建筑用鋼強度出現了增長。建筑類別的調整和建筑用鋼強度的提升，不僅帶來鋼材需求量的增長，同時帶來建筑用鋼結構的變化。

建筑類別的調整導致施工強度的增長，突出表現是工程機械設備的需求量大幅增長。如1月~8月份，汽車起重機銷量達3.73萬臺，同比增長22.1%；壓路機銷量達1.35萬臺，同比增長12.5%；挖掘機銷量達21.05萬臺，同比增長28.8%；工程機械內燃機銷量達62.02萬臺，同比增長13.22%。工程機械設備銷量的增長帶動工程機械設備產量的增長，同步拉動制造用鋼的增長。工程機械設備制造用鋼主要集中在板帶材，從而帶動板帶材產量的增長。

粗鋼產量的快速增長，支撐了建筑用鋼、制造用鋼需求總量的增長和需求結構的變化，同時使鋼鐵企業鋼材庫存自3月份起處于環比持續下降的態勢。如對鋼協會員企業2018年12月~2020年8月份的各月長材庫存量、板帶材庫存量進行對比分析（見圖3）可知：從2020年3月起，長材、板帶材的庫存均處于環比下降態勢，其中8月底板帶材庫存量已經比2019年同期減少了92.17萬噸，但長材庫存量比2019年同期增加了122.95萬噸。會員企業8月底整體鋼材庫存僅比2019年同期增加了50.1萬噸，已經接近常態庫存。

2019年鋼鐵需求增量主要集中在建筑用長材，如2019年鋼筋凈增產3773萬噸，占鋼材增產量的比重為35%；剔除重復材因素，占2019年鋼材增產量的比重為48%。2020年前8個月，特厚板、厚板、中厚寬鋼帶、熱軋薄寬鋼帶、冷軋薄寬鋼帶5類板帶材增產量占鋼材增量的比重為52%，鋼筋增產量所占比重降至16%。這表明中國鋼鐵行業以強大且豐富的產能支撐了鋼材需求的變化，并強力支撐了中國經濟的快速復蘇。

3.各工業產業鋼鐵需求

2020年，發達經濟體的鋼鐵需求預計將下降17.1%。盡管消費和服務行業是本輪衰退的主力軍，但消費支出低迷、勞動力市場惡化以及信心崩塌導致經濟出現混亂，正在推動用鋼行業的普遍下滑。大量失業和破產帶來的溢出效應、信心表現疲軟和持續的社交距離措施表明，2021年發達經濟體的鋼鐵需求僅部分恢復7.8%。由于制造業持續衰退，2019年歐盟鋼鐵需求萎縮5.6%。之前預計制造業將在2020年初進入復蘇階段，但由于封城措施導致訂單大幅下降，使制造業陷入更深的衰退。汽車行業預計將受到最嚴重的沖擊，而建筑行業的需求可能相對較好。

與發達經濟體相比，發展中經濟體應對疫情的能力較差，公共衛生能力不足導致一些國家采取了更嚴格的封城措施。

印度在全國范圍內實施了世界上最嚴格的封城措施，導致工業生產陷入停滯。建筑活動在3月底完全停止，由于工人復工緩慢，預計恢復將需要更長時間。供應鏈中斷加上需求復蘇放緩，將對汽車業造成沉重打擊。因民間投資疲弱以及供應鏈中斷，機械設備行業預計將繼續下滑。

在政府刺激計劃的支持下，鐵路等基礎設施投資將引領建筑業復蘇。政府加大對農村收入的支持，即將到來的節日季消費，將有助于下半年消費驅動型制造業產品需求的大幅復蘇。因此，印度2020年的鋼鐵需求可能下降18.0%，2021年將反彈15.0%。

在獨聯體，經濟將緩慢走出衰退。疫情危機再加上油價暴跌，將導致2020年鋼鐵需求嚴重萎縮，2021年將出現溫和復蘇。

　　(1)建筑產業

　　基建方面：2020年1-8月，我國基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業）同比下降0.3%，降幅比1-7月份收窄0.7個百分點；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資同比增長18.4%。在“赤字率提升+專項債擴容+特別國債發行”合力之下，新老基建投資增速持續加快。

房地產方面：2020年1-8月，房地產開發投資同比增長4.6%，增速比1-7月份提高1.2個百分點；商品房銷售面積同比下降3.3%，降幅比1-7月份收窄2.5個百分點。8月份房地產投資同比增長11.8%，商品房銷售面積同比增長13.7%，居民購房需求進一步回暖，房地產企業拿地、開工意愿較強。

　　(2)汽車產業

　　在制造業中供應鏈最長的機械設備行業，經歷了嚴重的物流瓶頸和供應鏈問題。與此同時，由于投資項目被擱置或取消，2020年機械設備的需求將大幅下降。由于投資前景黯淡，該行業在較長期內將面臨需求復蘇的挑戰。不過，農業和建筑機械等行業的復蘇將會加快。

　　 (3)機械設備產業

2020年1-8月，制造業投資下降8.1%，降幅收窄2.1個百分點。相對來看，制造業投資累計增速回升較慢，主要是外部環境復雜多變，全球新冠肺炎疫情發展的不確定，貿易保護主義升溫等因素，企業信心仍有待恢復。

4.境外雙反案件預警

(1) 巴西對華鎂錠啟動第三次反傾銷日落復審立案調查。2020年9月25日，巴西外貿秘書處在《聯邦政府公報》發布2020年第64號公告，應巴西企業RIMA Industrial S.A.的申請，對原產于中國的鎂錠（葡萄牙語：Magnésio Metálico）啟動第三次反傾銷日落復審立案調查。涉案產品的南共市稅號為8104.11.00和8104.19.00。本案傾銷調查期為2019年4月～2020年3月，損害調查期為2015年4月～2020年3月。

2003年4月29日，巴西對原產于中國的鎂錠啟動反傾銷立案調查。2004年10月11日，巴西對該案作出反傾銷肯定性終裁，對中國涉案產品征收1.18美元/千克的反傾銷稅。2009年12月15日，巴西對原產于中國的鎂錠作出第一次反傾銷日落復審終裁，決定繼續對含鎂量超過99.8%的鎂錠征收1.18美元/千克的反傾銷稅。2015年9月25日，巴西第二次延長對中國鎂錠征收反傾銷稅的期限。

(2) 印度對涉華不銹鋼冷軋卷板啟動第二次反傾銷日落復審立案調查2020年9月30日，印度商工部發布公告稱，應印度企業Jindal Stainless Limited、Jindal Stainless (Hisar) Limited和Jindal Stainless Steelway Ltd.提交的申請，對原產于或進口自中國、韓國、歐盟、南非、泰國、美國和中國臺灣地區的不銹鋼冷軋卷板（Cold-Rolled Flat Products of Stainless Steel of width 600 mm to 1250 mm and above 1250 mm）啟動第二次反傾銷日落復審立案調查。本案調查的產品為厚度小于等于4毫米、寬度為600毫米至1250毫米以及寬度大于1250毫米，除冷軋外未經進一步加工的不銹鋼冷軋卷板（不切邊寬度公差為+30毫米，切邊寬度公差為+4毫米）。本案傾銷調查期為2019年4月～2020年3月，損害調查期為2016年～2017年、2017年～2018年、2018年～2019年及傾銷調查期。 

 2008年11月25日，應Jindal Stainless Ltd.的申請，印度對原產于或進口自中國、日本、韓國、歐盟、南非、泰國、美國和中國臺灣地區的厚度小于等于4毫米、寬度為600毫米至1250毫米的不銹鋼冷軋卷板進行反傾銷立案調查，涉案產品的印度海關編碼為7219.31、7219.32、7219.33、7219.34、7219.35和7219.90。2014年4月17日，應印度企業Jindal Stainless Limited的申請，印度對原產于中國、韓國、歐盟、南非、泰國、美國和中國臺灣地區的不銹鋼冷軋卷板進行反傾銷日落復審立案調查。

2015年12月11日，印度第一次延長對上述國家（地區）涉案產品征收反傾銷稅的期限，具體反傾銷稅率為中國57.39%、韓國5.39%～13.44%、歐盟29.41%～52.56%、南非12.34%～36.91%、泰國4.58%～5.39%、美國9.47%、中國臺灣地區15.93%。2016年2月19日，印度對中國、韓國、歐盟、南非、泰國、美國和中國臺灣地區的厚度不超過4毫米、寬度為600毫米至1250毫米的不銹鋼冷軋卷板啟動反規避立案調查，審查上述國家（地區）是否出口寬度大于1250毫米的不銹鋼冷軋卷板來規避反傾銷措施。

2017年8月18日，印度對該案作出反規避肯定性終裁，決定擴大征收反傾銷稅的產品范圍至寬度大于1250毫米的不銹鋼冷軋卷板，反傾銷稅稅率同2015年12月11日印度第一次延長對上述涉案國家（地區）涉案產品征收的反傾銷稅稅率。

(3) 印度對馬來西亞等三國銅管及管件啟動反補貼立案調查2020年9月25日，印度商工部發布公告稱，應孟買金屬交易所（Bombay Metal Exchange）的申請，對原產于或進口自馬來西亞、泰國和越南的銅管及管件（Copper Tubes and Pipes）啟動反補貼立案調查。本案涉及印度海關編碼74112100、74112200和74112900項下的產品。